قانون شفافیت کریپتو در رأی‌گیری ناموفق سنای آمریکا شکست خورد

لایحه شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال روز سه‌شنبه در سنای ایالات متحده رأی لازم را کسب نکرد. رأی 49 در برابر 50 برای آغاز مسیر تصویب این لایحه، بسیار کمتر از 60 رأی مورد نیاز برای پیشروی بود. صنعت کریپتو سال‌ها و صدها میلیون دلار برای رساندن کنگره به تصویب قوانین ساختار بازار هزینه کرده بود. هرچند این رأی‌گیری تاکنون پیشرفته‌ترین مرحله چنین تلاشی بوده، شکست آن ضربه‌ای به لابی‌گران، گروه‌های حمایتی، کمیته‌های اقدام سیاسی و مدیران بلندپایه کریپتو وارد کرد که خواهان قانونی جدید بودند. این ناکامی برای مهم‌ترین هدف سیاست‌گذاری صنعت کریپتو ممکن است روند را به نقطه شروع بازگرداند، مگر آنکه در هفته‌های پایانی نشست کنگره پس از انتخابات میان‌دوره‌ای نوامبر، تحولاتی با شانس کم رخ دهد. اینکه لایحه حتی اکثریت آراء را به دست نیاورد و چند جمهوری‌خواه نیز رأی مخالف دادند، وضعیت روند را دشوار کرده است. مذاکره‌کنندگان دو حزب بیش از 600 صفحه مصالحه قانونی تدوین کرده بودند، اما چند بخش پایانی لایحه، مانند مقررات اخلاقی برای محدود کردن روابط تجاری مقامات ارشد دولتی با کریپتو، شکاف‌هایی غیرقابل عبور ایجاد کرد. هرچه روند به انتخابات نزدیک‌تر شد، احتمال اینکه فشارهای سیاسی مانع توافق دوحزبی شود بیشتر شد. سناتور سینتیا لومیس، مذاکره‌کننده ارشد جمهوری‌خواه، پیش از رأی‌گیری آخرین تلاش را کرد اما نتوانست همکاران کافی را متقاعد کند. او در صحن سنا گفت: «نگذارید امروز روزی باشد که آینده‌مان را به دیگری بسپاریم، چون ترسیدیم کاری را که شروع کرده‌ایم تمام کنیم. بیایید رأی مثبت بدهیم. بیایید فقط به اقتصاد قرن بیست‌ویکم نپیوندیم. بیایید فقط به عصر دیجیتال نپیوندیم. بیایید رهبری آن را به دست بگیریم و آن را تعریف کنیم.» صنعت اکنون به نهادهای نظارتی آمریکا روی می‌آورد که پیش‌تر تلاش برای وضع قوانین در این بخش را آغاز کرده‌اند. کمیسیون بورس و اوراق بهادار و کمیسیون معاملات آتی کالا اقداماتی را شروع کرده‌اند که صنعت امیدوار است ثبات و قطعیت نظارتی کافی ایجاد کند و سرمایه‌گذاران و کسب‌وکارهای بیشتری را از حاشیه به میدان بیاورد. SEC به‌تازگی نخستین قانون مهم خود در حوزه کریپتو با نام مقررات دارایی‌های کریپتو یا Reg Crypto را پیشنهاد کرده تا مسیری برای جمع‌آوری سرمایه پروژه‌های کریپتو و راه‌اندازی آن‌ها بدون مواجهه فوری با الزامات نظارتی دشوار فراهم شود. این نهاد همچنین آماده است نسخه محدودی از توکن‌سازی اوراق بهادار را تأیید کند که می‌تواند در نهایت شیوه اجرای معاملات اوراق بهادار در آمریکا را دگرگون کند. با این حال، پاول اتکینز، رئیس SEC، گفته است قوانین و معافیت‌های جدید کریپتو از الزامات ثبت، بدون وجود قانونی که پشت آن‌ها باشد، پایدار نخواهند بود. بخش زیادی از آنچه این نهاد تاکنون درباره سیاست کریپتو بیان کرده، راهنمایی‌هایی است که به‌سادگی قابل برگشت‌اند و حتی یک قاعده رسمی نیز می‌تواند به همان شیوه‌ای که نوشته شده، پاک شود. در بلندمدت، کمیته‌های اقدام سیاسی صنعت به رهبری Fairshake باید تصمیم بگیرند با سیاست‌مدارانی که روز سه‌شنبه رأی مخالف دادند چگونه رفتار کنند. فردی آشنا با برنامه‌ریزی این PAC گفت Fairshake هنوز تصمیم نگرفته در هفته‌های پایانی پیش از انتخابات سوم نوامبر چه کند؛ انتخاباتی که ترکیب کنگره بعدی و اکثریت‌های دارای اختیار بر تلاش‌های قانونی آینده کریپتو را مشخص می‌کند. PACهای صنعت به افزودن اعضای دوستدار کریپتو به کنگره ادامه خواهند داد به این امید که نقطه چرخش برای اجتناب‌ناپذیری قانونی فراهم شود. ایده اصلی قانون شفافیت این است که نحوه برخورد دولت با انواع مختلف ارزهای دیجیتال و پروژه‌های بلاک‌چین را روشن کند و نقش‌های مشخصی به نهادهای نظارتی بدهد، از جمله اختیار جدید برای CFTC به‌عنوان ناظر بازارهای نقدی کریپتو. هرچند شکست قانون شفافیت ضربه‌ای برای حامیان دارایی‌های دیجیتال است، این ناکامی نشان‌دهنده ادامه مسیر دشوار قانون‌گذاری برای این صنعت در آمریکا است.